观点：复工第一天，形势不乐观
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2020-02-11 19:38:23
从2月10日起，除湖北外的各个地区开始逐步复工复产。但从复工第一天的情况看，形势并不乐观。例如，根据杭州市企业严格防控有序复工专班发布的通报，全市（含县市）企业复工申请数29814，核准数162，核准率仅为0.54％。据了解，其他地区的情况也大抵如此。
当前，疫情防控形势依然严峻，复工复产可能带来大规模人员流动和聚集，存在疫情进一步扩散传播的潜在风险。无论是地方决策者、企业负责人还是员工，心存顾虑，实属正常。而从客观来看，推动全面复工复产也仍面临诸多难题。比如，许多地区公共交通尚未恢复员工难以返岗、口罩等防疫物资严重不足、产业链上下游不配套、交通物流不畅，等等。
有序推进复工复产，是综合评估疫情形势后做出的选择，也是经济社会持续运转的要求。目前，除湖北省外的全国其他地区新增确诊病例持续下降、病死率低。2月10日，全国除湖北以外地区新增确诊病例381例，已是连续第7天下降。在继续做好科学防控的同时，有序推动企业恢复正常生产，既可以为疫情防控提供更好保障，又有助于切实维护正常经济社会秩序。毕竟，无论是口罩、防护服、消毒液等防疫物资，还是百姓衣食住行日常所需，都离不开相关行业企业的全力支持与保障。企业不复工，物资从哪来？没有雄厚的经济基础和物质条件的支撑，也就难以打赢当前这场疫情防控阻击战。
对于许多中小微企业来说，“每天算着还能维持多久”，更是疫情重压之下的切身之痛。中小微企业不仅是连接产业上下游的关键，更是大量就业者的立身之所。企业迟迟不能复工，经营者难以维持，就业者就难免失业之虞。
正如国家发展改革委有关负责人在今天上午国新办发布会上所指出的，随着疫情防控工作进入关键阶段，要做好“两条线”作战的准备：
“一条线”是抗击疫情前线，主要任务是保障人民群众生命安全和身体健康，防止疫情进一步蔓延；
“另一条线”就是经济发展前线，主要任务是推动经济高质量发展，降低疫情给国民经济带来的影响，特别是要为抗击疫情前线提供充足的“武器”和“弹药”。这“两条线”互为支撑，缺一不可。
当前复工复产进展较慢，除了诸多客观原因，还与地方政府的政策调控与行政管制有关。有的地方设置过高的复工防疫门槛，让企业望而生畏，跳一跳也够不到。有的地方“怕”字当头，不敢担当拍板，对具备复工条件的企业也是能拖则拖，能缓则缓。有序推进复工复产，当然要考虑各地的具体情况，因地制宜，分类施策。对于疫情严重的地区来说，首要任务还是疫情防控，应继续采取最严格的防控措施，在疫情得到有效控制后再安排复工复产；而对于大多数疫情较轻的地区来说，则要在巩固好防疫有利形势的前提下，合理设置防护标准，帮助企业解决各种实际困难，努力创造条件，尽快实现全面复工复产。
越是两难局面，越考验决策者的智慧和勇气，越需要有担当精神，有统筹全局的能力。复工企业情况千差万别，有关地方和部门要下真功夫实功夫细功夫，深入基层了解情况，“一企一策”精准助力，切切实实给企业“雪中送炭”。对于中央和地方出台的助企纾困政策，不能停留在口头上、纸面上，应切实做到落地落细落实。
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